新西兰电价为什么贵?
3月2日,《新西兰先驱报》网站刊登一篇报道,介绍了新西兰电价结构以及新政府可能采取的新举措。文章提到,尽管新西兰水电资源相对富足,但自1892年第一座工厂在奥克兰建立以来,新 西兰的工业发展一直很缓慢,这主要由于水力发电的局限性——工厂和居民区不能聚集于一处。由于没有完善的电力干线网络,小厂商不得不各自发电。20世纪初,有些 小型发电厂开始使用煤和石油作为燃料。第二次世界大战结束时,新西兰电力事业得到了繁荣发展。1947年,新西兰国有化电气企业,建立了国家电力有限公司,它控制了新 西兰全国的电力市场。
除了小厂商难以进入市场外,新西兰电价之所以长期居高不下,还因为全国缺少统一的电费定价系统。国家电力有限公司对大厂商的电价是统一的,但是对小型 企业则有不同的报价。另外,国家电力有限公司还以“投资回报”为理由,极力推动商业用户与住宅用户分开收电费的方案。这一方案一旦得到通过,新西兰的电价还将进一步 升高。
1991年,前总理弗仑奇让国家电力有限公司“自由竞争”,该公司的运营局面得到了明显改善。1998年,一个全面的电力重组计划得到实施,现在 新西兰有3家发电公司、5家售电公司和215个区域电力公司。尽管竞争更加激烈,但消费者利益却未能得到更好保障。近年来,不少消费者向新西兰竞争委员会投诉 电价过高,但这个委员会却认为,相比其他国家,新西兰电价并不高。
全国电力资源分配不均也是造成电价不合理的重要原因之一。位于新西兰北部地区的凯亚拉格山脉和北部岛屿水电资源富集,而南部地区则没有水力发电。如果 南部地区发生灾害,阻碍了水上交通,电力供应就会受到影响。为减少对水力的依赖,新西兰政府鼓励发展核电能,1966年在奥塔哥建核电站,但国民的反对呼声很高。 为避开激烈的竞争,国家电力有限公司在1971年收购了核电厂。核电厂于1987年关闭,并未对电力供应构成什么影响。随后,国家电力有限公司又努力 推动开发天然气热潮,但由于价格异常昂贵而不再提起。在利用煤矿发电方面,国家电力有限公司曾计划为发电厂安装煤粉生产装置,但由于公众的强烈反对而告 失败。最后在发电方面,国家电力有限公司最近正计划建立一座1000兆瓦的超导临界反应堆,耗资1300万新西兰元。该项目若得到政府批准,最快将于2016年动工。