为什么捷克免学费?

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最近刚好和小伙伴一起讨论了这个问题,所以稍微整理一下发出来~(PS. 讨论的时候没有涉及奥匈帝国时期的情况,所以只讲了现代史) 我们先来看一下捷克的公共教育体制发展史。在1948年之前,捷克的公立教育体系一直是由教会来领导的(虽然国家有补贴教会学校,但学费还是很贵);而自1948年起至20世纪末,公立体系完全由国家领导和管理。可以看到,在二战前,捷克的私立教育体系是非常发达的——这主要是因为奥匈帝国时期的统治者希望培养“双重国籍”人才的原因(这些学生将来可以在德奥两国之间自由流动)。所以当时很多家庭都承担得起昂贵的私立学校学费。然而战后初期,捷克的私立教育体系几乎被摧毁,大部分私立学校都被关停或国有化。

1945年,捷克斯洛伐克人民共和国成立,新政权开始重建公共教育体系。在新体制下,教育资源(包括师资、设备和课程)由国家统一分配,所有学校不分贫富一律国家拨款(不管是否负担得起)。同时,为了公平起见,所有的教学语言均为国语捷克语。尽管在60年代到80年代期间,由于经济发展,国家财力增强,曾有少数人提议恢复私立学校,但政府仍然坚持免费的公共教育体系。 那么为什么捷克的公共教育体系能发展的如此迅猛呢?

首先是因为捷克斯洛伐克作为一个联邦制国家,州(czech) 和 郡(slovak) 的权力很大,除了负责管理本地的工业企业外,还直接参与管理本州的中小学。在联邦制的捷克斯洛伐克,地方政府有权从国库中申请资金,也有权征收当地企业缴纳的税款。虽然全国统一个体制,但是每个州和郡的体制又有不同,因为它们可以自主决定钱该怎么花。

其次,20世纪50~70年代,捷克斯洛伐克经济高速发展,国家财力强劲。另外,苏联模式的特点就是重工业优先发展,所以虽然在农业方面投入不足,导致农产品短缺,人民生活水准较低,但钢铁 、煤、水泥等重工业产品产量却很高。作为苏东阵营中的工业强国,捷克斯洛伐克积累了相当的财富。最后,虽然有人提议建立私立高校,但由于财力的强大,最终新体制在学校系统里建立了绝对话语权,并一直延续到今天。

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