移民政策是怎么回事?
政策到底是什么,这个问题问得好! 简单来说政策就是“有办法给你办成”的意思; 换句话来说,就是有钱能使鬼推磨。
为什么有钱就能使鬼推磨呢? 因为政策的本质是一种“分配权力”的制度设计。 为什么要“分配权力”呢? 因为社会需要治理(政府存在的前提就是提供公共产品和服务)、因为治理就需要有人负责实施,那谁来负责任执行呢? 当然是拥有权力的人。所以为了让你来负责执行政策,我们就得先授予你相应的权力。
而权力怎么给呢 当然得给钱喽!没钱,你就无法招募到大量的人才来执行政策;没钱,你就只能给予公务员较高的报酬,让他们自带干粮干活儿,这样不但成本高昂,且效率低下。 从这种意义上说,政策其实就是“有权有钱”的代名词。
当然,政策也有无钱的情形。比如,有些政策需要你去“无偿奉献”才行。但这种情况很少,且多限于道德领域(如计划生育中的“超生罚款”)。在市场经济条件下,这种无偿奉献的政策越来越少了。一般来说,政策是有钱能使鬼推磨的。